2019年8月12日，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(国办发〔2019〕41号)，提出要提升文化和旅游消费质量水平，增强居民消费意愿，以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感。2020年10月23日文化和旅游部、国家发展改革委和财政部于联合下发《关于开展文化和旅游消费试点示范工作的通知》(文旅产业发〔2020〕71号，在全国范围内正式启动国家文化和旅游消费示范城市申报工作。武汉市经过申报，获评成为第一批国家文化和旅游消费示范城市。按照国务院办公厅、国家文化和旅游部工作要求，结合武汉市实际，在广泛征求意见的基础上，起草了该《方案》。