一、修订背景和原因

2024年12月，NG体育(中国)官方网站 印发《武汉市文化市场综合执法行政执法裁量权基准(2024版)》(以下简称“裁量权基准”)文件后，国家对文物、新闻出版及广播电视三个领域所涉部分法律法规进行了修订。根据《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(国办发〔2022〕27号)第十三条的规定，现对裁量权基准进行动态调整。

二、修订依据及修订事项

根据新修订的《中华人民共和国文物保护法》《出版管理条例》《音像制品管理条例》《印刷业管理条例》《广播电视管理条例》和《互联网上网服务营业场所管理条例》，我局系统梳理了裁量权基准中需要修订的具体执法事项。同时结合上位法关于“行政处罚裁量基准”的适用规则，根据修订后的法律、法规细化具体行政裁量权的裁量阶次、幅度、情形。此次修订包括新闻出版领域28项，广播电视领域5项，文物领域10项(新增5项)，共计修订43项。

三、修订内容

一是对于处罚依据进行了修订的执法事项，根据新修的规定，对裁量情形、阶次、幅度进行了相应的修订。此外，对于处罚依据中违法行为被拆分成两个条款，且适用不同的罚则的执法事项，按照条款进行拆分，并将裁量情形、阶次和幅度作出相应调整。

二是部分执法事项所依据的上位法进行了修订，但下位法并未修订，且下位法规定的违法行为可以被上位法完全囊括的情形，根据上位法优于下位法原则，新法优于旧法原则，对此类执法事项的裁量情形、阶次和幅度按照上位法进行了修订。

三是对于法律、法规新增的处罚条款，新增了对应的执法事项，并细化裁量阶次、幅度。

四是对于处罚依据中新修订的法律法规，对其修订时间进行了完善。